自从去年着手进行“二次创业”后，霞浦县“三菜”产业发展已取得很有分量的突破。今年1月28日，一个有利推动当地“三菜”产业发展的项目——“闽东水产品中心市场”，又在位于霞浦县城的“工业桃园”内剪下了首期工程竣工、开业的彩布。这个市场规划占地6.6万平方米，总投资5800万元。此前，霞浦县还在“工业桃园”内，促成两个招商项目——专门从事“三菜”加工的企业的落地。其中，“思源食品有限公司”已于去年11月进入正式投产期。隆冬腊月，就在当地有人认为“霞浦‘三菜’产业发展已经迎来历史最好时期”的议论中，我们二次深入该县沙江、溪南等“三菜”主产区和与“三菜”产业相关的部门，了解农村干群以及社会方方面面真实的反映。
“三菜”即海带、紫菜和榨菜，是霞浦县三个大宗农副产品。近10年，这个县海带、紫菜养殖面积均不少于2万亩，年产成品淡干海带、干紫菜，分别约在3万吨和3000吨左右。在当地农业产业结构中，“三菜”一直占据着举足轻重的位置。收成及市场行情好，农民收入就有明显提高；相反，农民增收则要受到较大影响。
我们前次来到沙江、溪南镇，当地干群曾跟我们谈起过去霞浦“三菜”产业发展受到制约的原因：一是“税赋偏高”的影响，仙东村群众说，由于税赋比周边地区高，往往是周边养殖区海带收购结束了，外地客商才到霞浦来收购，造成霞浦海带在产品市场难以占到应有的份额；二是缺乏规范有序的有形市场的支撑，导致当地海带和紫菜一直受到浙江瑞安等地专业批发市场的挤压。加上要自产自销产品的菜农，对市场感应较盲目，市场行情较好的年份，内部争相抬价；产量高、销售困难时，又相互盲目地刹价，霞浦“三菜”效益因此一直处于起伏不定的状态；三是产业加工的滞后，这是制约发展的最大因素。海带年加工量只占干品总量的3%，年加工产值没有超过300万元；紫菜加工基本是空白，全县仅有3家烘干厂；榨菜加工虽然历史比较长，但仅限于铝箔袋小包装，而且一直没有形成应该形成的规模。由于产业链条短，一方面容易造成干品的积压，另一方面资本积累慢，“三菜”产业也就无从做大了。这次采访，沙江、溪南等地群众说：“去年县里把建市场、上加工作为构筑‘三菜’大产业的突破口，措施很有针对性。现在，我们拥有自己的市场和加工能力较大的企业，产业分工明确了，‘三菜’产销的矛盾必将得到相应化解。”
农村干群对县里构筑“三菜”大产业，明显抱有乐观态度。但是采访中，我们也听到一些不同的声音。在“闽东水产品中心市场开发有限公司”，我们看到了一份《呈阅件》，上面就有这样的内容：“建设市场容易，但启动市场并使其发挥作用，如果离开当地政府的领导和支持，再大的市场容量只能是一个空壳。”一些“三菜”业内人士说：“构筑一个大产业，要走的路肯定会很长。”他们建议道，一要扶大户，建立挂牌服务制，真正授予企业抵制“三乱”的“挡箭牌”；同时要帮助企业建好政策落实和人才流动的平台，确保“三菜”市场运作的顺利和加工企业的壮大，使其尽快形成带动力、支撑力。二要兴园区，加大审批制度改革的力度，在“工业桃源”内建立专门机构，代办代收各类手续和税费，推行“扎口”收费和工业企业检查许可证制度。尽快在园区企业与经济管理和执法部门间筑起一道“防火墙”，彻底割断审批权力和部门利益之间的联系，净化园区的环境，提高园区的吸引力。三要创名牌，鼓励企业增强争创名牌的意识，力争在“三菜”加工中各自打出一个响亮的品牌，并尽力避免品牌宣传上打“内战”。用“名牌”来提高本地产品的市场占有率，延伸产业市场链，带动整个产业大发展。四要重环保，把“三菜”作为发展有机农业的突破口，禁用剧毒农药清除敌害，最大限度杜绝“三废入海”，搞好山海生态基础的研究，从资源上就迎合当今世界消费潮流，打响环保型“三菜”产品品牌的声誉。
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