我市是我国十大产茶大市，茶叶是农村经济发展的支柱产业，现阶段仍然为广大农民脱贫致富奔小康主要的经济来源。近年来，特别是加入WTO以后，由于国内外茶叶市场竞争日趋激烈，优胜劣汰的市场规则更加明显。在市政府重视领导下，在涉农部门紧密配合下，我局根据宁德市政府作出的关于开展茶叶质量专项整治的统一部署，围绕抓质量，创品牌展开工作，为促进福鼎茶叶提高品质尽快走出困境，迈向持续健康发展的轨道作出积极努力，取得一定的成效。
    一、以质量为主题，开展茶叶专项整治
    (一)紧紧抓住降解农残为工作基点
    为保护消费者的合法权益，维护福鼎茶叶声誉，我局在财力十分紧张的状况抽出资金购置茶叶农残检测设备，培训检测人员，通过了计量认证和质检认可，成为宁德市首家县级农残检测实验室。我局每年坚持2次集中力量，深入各企业宣传相关知识，抽查产品质量，同时受理企业委托检验业务。同时加强农资市场监督，杜绝农残源头。举办农资经营人员培训班，要求他们一要严把进货关，严禁在茶区销售高残剧毒农药。指导茶农正确使用农药化肥和科学采摘。对被查出经营劣质和高残剧毒农资的经销商进行依法处理。经过几年的努力，控制农残工作取得了很好的成效,农残检测合格率近四年分别为：85%、92%、95.7%、95.8%。
    (二)努力推进茶叶标准化生产
    开展茶叶标准化工作是将先进的科学技术与先进的生产技术应用于茶叶生产的过程。过去，人们对茶叶标准化知识知之甚少，致使人们对茶叶生产方式的思维仍然停留在传统的操作方式上，无标准生产现象十分严重，我局指定专人负责，搜集适应我市茶叶生产相关标准为大部份企业备案，作为指导企业生产、检验、销售的依据。珠茶加工在我市茶叶加工行业中占有一定的比例，近年来，我市珠茶加工一直是参照浙江的加工技术，但是由于鲜叶品种不同，外省工艺技术有很大程度上显得不适应，尤其夏秋茶更为突出。因此，生产出来的产品质量不稳定，影响珠茶生产的经济效益。针对这一问题，我局协同市茶叶协会深入企业了解情况，掌握技术数据，并取得浙江大学有关专家的咨询指导，拟定了《珠茶初加工工艺》和《初制珠茶》两项标准。通过组织实施标准，用新的生产技术取代传统的落后的生产技术，对提高珠茶产品质量产生积极的影响。同时积极引导企业正确使用食品标签及商品条形码，受到了企业的好评。
    (三)指导、推动龙头企业争创名牌
    我市茶叶曾有过“皇帝女儿不愁嫁”的辉煌时期，但由于种种原因，近几年出现了增产不增收，“只见星星不见月亮”，没有一个上规模企业，没有一个叫得响的品牌。我局认为只有通过不断提高产品质量，树立品牌，才能应对加入WTO带来的愈加激烈的市场竞争。去年我局积极帮助天湖茶叶有限公司这家集茶场、加工厂及市场营销一体化的龙头企业，在太姥山建立了1000多亩的基地，对茶园的土壤进行全面的有机化改造，选用国家级优良品种，应用先进的有机栽培技术，生产全过程采取无农药化肥污染的有机化栽培，通过国家有关部门有机茶基地验收，同时其产品绿雪芽茶已荣获省名牌农产品称号。
    二、今年工作的几点建议和要求
    (一)统一认识，注重宣传，齐抓共管
    朱镕基总理前不久召开的在九届全国人大五次会议《政府工作报告》用大量篇幅讲到如何解决农民收入问题，指出其根本措施是要靠农业种植结构和农村产业结构的调整。农业种植结构和农村产业结构的调整，针对福鼎的产业结构来说，我认为不能以为近年来茶叶价格低迷，茶农减收就不种茶叶了，茶叶是一种适宜人们长期饮用、有益人身健康的产品，继续靠生产假冒伪劣茶叶是没有出路的，如何增加花色品种、提高品质、树品牌、创名牌是农村产业结构的重要课题。全市上下共同做好茶叶这篇文章，特别乡镇一级领导要紧紧抓住茶叶这一现有产业的壮大发展，要加大宣传教育面，积极指导推进产业结构在质量上的调整提高。
    (二)抓好源头，扩大培育无公害、有机茶绿色食品基地建设
    茶叶品质重要在于茶树品种及茶青的质量。我市茶树品种是优良的，但要重视品种的复壮，防止衰老变异的同时，要大力引进外地优良的新品种，来增加福鼎茶叶花色品种。据了解70年代初，我市大力推广密植茶园增加了产量，但也给虫害增加了空间。是否引导茶农相应的减低密植度以遏制虫害，提请茶研部门加予研究。据有关专家提出靠近公路二侧的茶园，由于车辆排放带有铅等元素的污染给茶叶造成重金属含量的增加，建议公路二侧种植遮挡树带。为查禁高残剧毒农药的施用，供销、工商和质监部门要加大对农药经销商的宣传教育，违者重罚；乡镇和涉农部门要加大宣传教育，深入茶区指导茶农合理施药、施肥和科学采摘；叶加工经营业主要把住收购关，对每批收购茶叶都要送检，不合格坚决不收购；大力扩大培育无公害、有机茶绿色食品基地建设，建议乡镇培育一至二个示范基地，迎接上级验收，推动全面实施。
    (三)继续认真开展茶叶质量专项整治
    在宁德市政府的统一部署下，我市政府于去年八月十七日以鼎政[2001]综190号文《关于印发茶叶质量专项整治目标方案的通知》，确定了叶副市长为领导小组组长成员由质监、工商、茶业局、乡镇企业局、卫生局、科委、供销和乡镇等部门的组成，拟定从去年8月至今年5月分宣传发动、指导培训、整改提高、检查评比四个阶段进行，整治最终目标是：1、产品抽查100%无掺杂掺假；2、成品茶内在质量监督抽检合格率达85%以上；3、茶区农药残留量抽检合格率大于95%；4、在册加工企业工商注册登记率达100%；5、在册加工企业卫生许可证领取率达100%；6、消灭无标准生产，建立必要的质量保证制度。
    经过上阶段普查整顿，虽取得一些成效，但与最终目标差距较大，尤其是100%无掺杂掺假和卫生许可证领取。提请领导小组各成员单位领导进一步按各自分工加紧配合，努力完成。同时要通过打与扶、整与治相结合，重点打击屡教不改者，严重的要依法追究刑事责任，同时，重点扶持壮大龙头加工企业。建议各乡镇企业也能扶持二至三家龙头加工企业，积极引导他们往基地、加工、销售和科工贸一体化生产方向发展。茶叶协会和龙头企业要重视树品牌、争创名牌工作，要实行统一商标标识，统一产品包装，统一广告宣传，统一营销策划，扩大品牌和名牌产品的规模效应。我局今年要积极帮助白毫银针争创省名牌产品。这一产品是我市传统荣誉产品，是我市的共同财富。
    (四)加强质量监测手段，督促全行业质量水平提高
    大家都知道，当今市场的竞争是质量的竞争，特别是加入WTO后将会更加激烈。高质量是靠高标准来衡量的，国家农业部为应对加入WTO已颁布实施花茶新标准化即NY/456-2001，其中卫生指标增到9项，但与欧盟标准相比还是低水平的，我局为茶叶质量上档次，想方设法加强提供技术支撑力度。今年在原有仅能检测5项指标外增加了三氯杀螨醇和氰戊菊酯二项强检指标，而且正在积极筹措资金10万元引进1套能应对欧盟标准的仪器来满足茶叶发展的需要。